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      1. 創新創業人才類申報
        東吳科技創新創業領軍人才計劃實施細則
        發布日期:2018-11-15 來源:jssmbt 瀏覽次數:1237

        第一章   

        第一條  為加快實施人才強區和創新驅動戰略,構建有利于大眾創業、萬眾創新蓬勃發展的政策環境,根據《吳中區實施實業興區戰略行動計劃(2016~2018年)》相關要求,結合本區產業發展實際,制定本實施細則。

        第二條  東吳科技創新創業領軍人才計劃(以下簡稱科技領軍人才計劃)由區人才工作領導小組辦公室(以下簡稱區人才辦)會同區科學技術局(以下簡稱區科技局)負責實施,重點支持新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、節能環保和新能源、生物技術和新醫藥、高端服務業和現代農業等新興產業和重點領域,引進培育能突破關鍵技術、發展高新技術產業、推動智能制造發展的產業化領軍人才(團隊)。三年內,累計引育資助120名高層次創新創業領軍人才(團隊)。

        第三條  領軍人才計劃根據項目投入規模和所處的發展階段,分為創業領軍人才(天使項目、成長項目、滾動支持項目)、創新領軍人才和創新創業領軍團隊3類。

        第二章  評選條件

        第四條  申請領軍人才計劃的基本要求:

        (一)年齡一般不超過55周歲,具有豐富的創新創業經歷、良好的道德品質和職業操守;

        (二)擁有核心技術和相關自主知識產權,且技術成果達到國際先進或國內領先水平,具有較好的市場前景和產業化潛力。

        第五條  除應符合上述基本要求外,還需具備下列條件:

        (一)創業領軍人才天使項目

        1.創業人才為所辦企業主要負責人(法人代表或總經理),本人現金出資不少于50萬元人民幣,且為自然人第一大股東;

        2.企業注冊成立時間不超過3年。

        (二)創業領軍人才成長項目

        1.創業人才一般應具有碩士以上學歷或學位;

        2.創業人才為所辦企業主要負責人(法人代表或總經理),本人現金出資不少于100萬元人民幣,股權一般不低于30%或是自然人第一大股東,企業注冊成立時間不超過3年;

        3.項目預期主營業務銷售收入和凈資產成長性良好,人才本人在企業工作時間每年不少于6個月,優先支持人才全職創業的項目。

        (三)創業領軍人才滾動支持項目

        1.從已入選創業領軍人才計劃的項目中遴選確定;

        2.自領軍人才計劃立項之日起3年內,主營業務年銷售收入達到5000萬元以上,或連續兩年凈資產和銷售收入增長率超過30%且主營業務銷售收入增長1000萬元以上。

        (四)創新領軍人才項目

        1.創新人才一般應具有博士學位,從到吳中區工作次月起,申報單位給予其薪酬月均不低于1萬元(以申報單位代扣代繳個人所得稅完稅證明為準),入選后能連續在引進單位全職工作3年以上;

        2.全職引進到吳中區工作的時間不超過3年;

        3.依托企業應具備以下條件之一:由各級科技領軍人才創辦;國家或省認定的創新型企業、高新技術企業、農業科技型企業、軟件與集成電路企業等;擁有企業院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站、技術中心、工程中心、工程技術研究中心等市級以上企業創新平臺。

        優先支持本人有資金投入并占有股份,企業高薪聘用的人才。

        (五)創新創業領軍團隊項目

        1.團隊由1名領軍人才、2名以上核心成員組成,團隊結構合理、具有互補性和關聯性,可穩定合作3年以上。團隊成員一般應具有博士學位,年齡一般不超過60周歲,全職引進到吳中區的時間不超過4年;

        2.團隊領軍人才一般應為諾貝爾獎獲得者、發達國家科學院或工程院院士、我國兩院院士、千人計劃專家、萬人計劃專家、長江學者特聘教授、杰出青年科學基金獲得者、新世紀百千萬人才工程獲得者、江蘇特聘教授或吳中區級以上領軍人才計劃入選者(不含天使項目);

        3.團隊領軍人才一般應具有承擔重大科技項目、新產品開發項目的經歷且成效突出。實施的項目具有自主知識產權,3年內投入不低于1000萬元,且產業化前景好、具有顯著發展潛力和引領作用,能夠在未來5年內實現成果轉化和產業化,帶來重大經濟社會效益。

        4.創新團隊成員從到吳中區工作次月起,申報單位給予其薪酬月均不低于1萬元(以申報單位代扣代繳個人所得稅完稅證明為準),創業團隊成員在申報企業的實收資本中本人現金出資100萬元以上。

        第六條  對特別優秀的申報人,可在年齡、學歷、工作經歷、地域等方面放寬條件。優先支持各地和用人單位提供相應配套支持政策的引進人才。

        第三章  申報評審

        第七條  區科技局常年受理項目申報,每年分兩批組織集中評審。申報材料一般包括項目申報書、創業(創新)計劃書和申報人有效身份證明、學歷學位證書、個人征信證明、創辦企業證明材料(營業執照、驗資報告、公司章程及股權構成等)、主要成果(專利證書、產品證書及相關權威部門檢測報告、相關獎勵證書、代表性論著等)復印件等證明材料。具體要求以當年度申報公告為準。

        第八條  領軍人才計劃評審堅持公開、公平、公正、擇優的原則,由個人或團隊申請,單位或地方推薦,按照項目申報、合規審查、技術評審、面試答辯和實地考察等程序進行。經區人才辦、區科技局組織專家對申報項目進行綜合評審后,擇優提出擬立項資助人員名單,并報區人才工作領導小組審議同意后,面向社會進行為期7天的公示,公示無異議后由區政府發文公布。

        第四章  扶持政策

        第九條  確定立項資助的區級創新創業領軍人才及企業,簽訂項目資助合同后給予以下資助和扶持。

        (一)創業領軍人才天使項目和創業領軍人才成長項目

        1.研發經費資助:對創業領軍天使項目一次性給予10萬元~50萬元創業啟動資金;創業領軍成長項目根據創業項目的規模和進度分年度給予50萬元~300萬元的科研經費資助;

        2.股權投資支持:區領軍人才天使創業投資引導基金可給予200萬元以內股權投資支持,區科技風險投資基金可給予500萬元以內股權投資,并優先向其他風投、創投機構推薦;

        股權投資支持分別按照《吳中區領軍人才天使創業投資引導基金管理暫行辦法》、《蘇州吳中科技創業投資有限公司(VC基金)管理辦法》執行。

        3.貸款支持:優先推薦申請區中小企業貸款增信基金,優先向江蘇銀行推薦申請人才貸;

        4.研發及辦公用房:由注冊地區提供不少于100平方米的工作場所,并免除三年租金;

        5.安家補貼:在蘇州市區范圍內購買自住用房的,對獲評創業領軍天使項目、創業領軍成長項目的人才可享受20萬元和30萬元購房補助;

        6.企業人才補貼:優先推薦團隊內符合要求的成員申報東吳企業高層次人才和高技能人才補貼;

        7.生活待遇:按照《吳中區高層次人才享受生活待遇暫行辦法》規定,給予居留和出入境、落戶、醫療、社保、住房、稅收、通關、配偶就業、子女入學、薪酬等方面的政策優惠;

        8.項目申報:優先輔導并推薦申報國家高新技術企業和各級各類科技項目;擇優推薦申報姑蘇創新創業領軍人才計劃、江蘇省高層次創新創業人才引進計劃、國家千人計劃。

        (二)創業領軍人才滾動支持項目

        再給予200萬元以內的項目經費,主要用于支持企業進一步提升創業項目的技術創新水平和核心競爭力,快速發展壯大。

        (三)創新領軍人才項目

        1.研發經費資助:根據創新項目的規模和進度,給予50萬元~150萬元的科研經費資助;

        2.安家補貼:在蘇州市區范圍內購買自住用房的,可享受20萬元購房補助;

        3.貸款支持:優先推薦引才企業申請區中小企業貸款增信基金,優先向江蘇銀行推薦申請人才貸;

        4.生活待遇:按照《吳中區高層次人才享受生活待遇暫行辦法》規定,給予居留和出入境、落戶、醫療、社保、住房、稅收、通關、配偶就業、子女入學、薪酬等方面的政策優惠;

        5.項目申報:擇優推薦申報姑蘇創新創業領軍人才計劃、江蘇省高層次創新創業人才引進計劃、國家千人計劃和各級各類科技項目。

        (四)創新創業領軍團隊項目

        1.研發經費資助:根據項目的規模和進度,分年度給予200萬元~500萬元的科研經費資助;

        2.安家補貼:在蘇州市區范圍內購買自住用房的,團隊領軍人才根據創新、創業項目類別,可享受30萬元或50萬元購房補助,5名以內核心成員可享受本團隊領軍人才50%的購房補助;

        3.享受創業領軍人才項目和創新領軍人才項目的其他不重復政策條款。

        第十條  入選國家千人計劃、萬人計劃的專家(團隊)來吳中區創新創業的,根據《關于加快推進國家千人計劃專家引進的實施辦法(試行)》(吳人才〔20153號)的有關規定,直接認定為東吳科技創新創業領軍人才并享受相關扶持政策。

        第五章  資金管理及績效評價

        第十一條  資金管理

        1.區本級資助資金經區政府核準,由區人才辦、區科技局會同區財政局按《吳中區人才開發資金管理使用暫行辦法》有關規定劃拔。

        2.對創新創業項目的資助資金,按人才或項目落戶地由區本級和各鎮(區)財政按1:1比例分擔。其中,創業領軍天使項目研發資助經費、創業領軍滾動支持項目的研發經費、人才的安家補助資金由區級財政全額承擔。對入選創業領軍成長項目的,已獲得創業領軍天使項目支持的,按照就高原則,不重復享受。項目資金管理、結題驗收程序參照上級關于科技經費使用的有關規定和《吳中區科技項目管理辦法(試行)》(吳政發〔201444號)執行。

        3.領軍人才項目立項后,區級財政首次撥付項目資助金額的50%,其余部分在合同期內,經中期檢查合格后根據項目進度撥付。各鎮(區)應在區級資金下達后,及時下撥鎮(區)財政承擔部分的資金。創新領軍人才的科研資助經費采用引導+后補助方式撥付。

        第十二條  績效評價

        1.績效評價按照《吳中區人才開發資金管理使用暫行辦法》的相關要求實施。

        2.無正當理由未按規定時間注冊、逾期未完成項目驗收或擅自中止項目的人才及企業,將視情采取記錄其不良信用并向社會公告,取消相應領軍人才稱號、按規定追繳已資助的經費等處理措施,5年內不再接受該單位和個人的財政資金項目申報。

        3.合同期間,區人才辦會同區科技局對資助對象的工作情況進行跟蹤了解和績效評價,人才企業應按要求報送項目階段執行情況及相關統計報表,工作進展慢、績效水平低的,可暫停資助。

        第六章   

        第十三條  對我區產業技術和經濟轉型發展有重大引領作用的頂尖人才(團隊)重大項目可突破以上各項政策支持力度,一事一議。

        第十四條  本細則由區委辦、區政府辦負責解釋,具體解釋工作由區人才辦、區科技局、區財政局承擔,自發布之日起實施,有效期至20181231日。

         

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