蘇州工業園區關于組織申報2019年度高新技術企業的通知

各單位：

根據科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）和《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號），江蘇省高企認定管理工作協調小組辦公室《關于組織申報2019年度高新技術企業的通知》（蘇高企協辦〔2019〕1號），為做好2019年度高新技術企業組織申報與認定工作，現將有關事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在蘇州工業園區內注冊成立一年（365個日歷天數）以上的居民企業；

（二）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；

（三）對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

（四）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；

（五）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1、最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；

2、最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；

3、最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。  其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業創新能力評價應達到相應要求：企業創新能力主要從知識產權、技術創新組織管理水平、科技成果轉化能力、企業成長性等四項指標進行評價，四項指標滿分為100分，綜合得分達到 70分以上為符合認定要求。

（八）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

二、園區申報時間

（一）系統提交

1、企業提交“園區系統”報名登記備案的截止時間為：4月30日；

2、企業提交“高新技術企業認定管理工作網”（簡稱“國家網”）、“高新技術企業輔助材料提交系統”（簡稱“省網”）的截止時間：第一批：5月24日、第二批：6月21日、第三批：7月26日。

（二）紙質及其他申報材料提交

企業提交紙質及其他申報材料的截止時間為：第一批6月7日、第二批7月5日、第三批8月9日。

三、園區申報流程

（一）國網、省網系統注冊及園區系統登記備案

1、“高新技術企業認定管理工作網”（簡稱“國網”）注冊。企業對照《認定辦法》和《工作指引》進行自我評價，認為符合條件的，請登錄“高新技術企業認定管理工作網”（http://www.innocom.gov.cn/）注冊賬號，所屬區域請務必選擇“江蘇省—蘇州市—吳中區（含工業園區）”，“是否屬于國家級經濟開發區內企業”勾選“是”，選擇“蘇州工業園區”按要求填寫《企業注冊登記表》，同時將《企業注冊登記表》蓋章后紙質材料一式一份遞交至園區企業服務發展中心2號窗口。（國網注冊詳見附件八《蘇州工業園區高企國網注冊須知》，已注冊過賬戶的企業，無需重新注冊）

2、“高新技術企業輔助材料提交系統”（簡稱“省網”）注冊。通過“江蘇省高新技術企業輔助材料提交系統”（http://210.73.128.119/GQSB/SGQ/GJLogin.jsp）進入進行注冊登記，填寫注冊信息時，“主管部門”請務必選擇——“蘇州工業園區”，賬號需經園區科技部門審核通過后激活。（已注冊過賬號的企業，無需重新注冊）

3、園區系統報名登記備案。企業進入“蘇州工業園區企業發展服務中心”官網登錄界面（http://sme.sipac.gov.cn:9006/epservice/techsub/Apps/sme/index.php?s=/Service/Index/login）——企業用戶登錄——科技樞紐平臺——業務征集，選擇“蘇州工業園區2019年高新技術企業申報登記備案表”進行報名，按要求填寫備案登記表并提交。企業應按照自身情況選擇申報批次，報名備案的截止日期為4月30日。每個企業只需選擇一個批次進行備案，不必重復備案。

（二）網上申報

1、企業進入“省網”，按要求填寫企業基本信息、中介機構、知識產權明細等相關數據，并進行知識產權有效性校驗。

2、企業進入“國網”，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》，并逐一錄入附件，并通過網絡提交至“蘇州工業園區”審核。

國網提交請注意：

（1）提交的部門必須選擇“蘇州工業園區”。

（2）只有通過“省網”校驗的有效知識產權，才能填入“國網”，企業要確保在“國網”上填寫的數據與其在“省網”上填寫的數據完全一致。

3、企業通過“國網”生成并打印《高新技術企業認定申請書》，且提供相關證明材料，證明材料必須與申請書所填內容對應，按裝訂順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，正反打印，具體材料要求見附件一《申請書材料清單及裝訂順序》，企業將上述材料掃描生成電子版（PDF格式）逐一上傳至“省網”并提交系統審核。

省網提交請注意：

（1）企業提交的知識產權要符合《工作指引》中“按II類評價的知識產權在申請高新技術企業時，僅限使用一次”的要求，并出具《知識產權未重復使用說明》（詳見附件一）。

（2）企業在“省網”中填報的數據和上傳的附件材料是后續形式審核和專家評審的依據。企業務必高度重視，認真檢查“省網”填報數據及附件，確保簽字、蓋章齊全、清晰完整且與紙質申報材料完全一致，并在省網中填寫《高新技術企業申報材料審核表》（附件六）,下載打印，簽字并加蓋公章。同時，將掃描生成的電子版申報材料刻錄成光盤。

“國網”及“省網”系統最終提交的截止時間為：第一批：5月24日、第二批：6月21日、第三批：7月26日。

（三）現場核查

企業申報高企必須通過園區各功能區相關部門的現場核查，取得《高新技術企業申報地方現場核查意見表》（附件七）�，F場核查的具體事宜請關注中心網站近期通知。

（四）材料報送

企業提交紙質及其他申報材料的截止時間為：第一批6月7日、第二批7月5日、第三批8月9日。上述材料報送至園區企業發展服務中心6號窗口（地點：蘇州工業園區月亮灣路10號慧湖大廈A座10樓，李元元 窗口電話：67068036）。另：園區企業發展服務中心將于2019年上半年進行場地搬遷，具體搬遷時間及地址請關注網站最新公告。

申報材料包括：1、紙質申請書；2、材料光盤；3、《高新技術企業申報材料審核表》；4、《高新技術企業申報地方現場核查意見表》。具體要求如下：

1、紙質申請書（一式一份）

1）申請書材料清單見附件一。

2）申請書材料應按裝訂順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，每一部分子目錄用彩頁隔開，正反面打印，并在書脊處注明（2019年高企+申報批次+公司全稱），一律用膠裝裝訂（不分上下冊）。

2、光盤（一式一份）

將上傳至省網的電子版申報材料刻錄成光盤，確保簽字蓋章齊全、材料必須清晰和完整，與紙質申報材料完全一致，用記號筆注明（2019年高企+申報批次+公司全稱），不得使用不干膠標簽。

3、《高新技術企業申報材料審核表》（一式二份）

在“省輔助系統”在線填寫后，下載打印，簽字并加蓋公章，單獨提交，無須裝訂在申報紙質材料內。

4、《高新技術企業申報地方現場核查意見表》（一式二份）

單獨提交，無須裝訂在申報紙質材料內�，F場核查的具體事宜請關注后續通知。

四、申報注意事項

（一）“國家高企申報”與“省市高企培育入庫”當年同時申報

圍繞國家高企認定，江蘇省及蘇州市分別出臺高企培育入庫政策，鼓勵2008年至今從未被認定為高企的新企業申報省市高企培育入庫，并針對入庫企業給予資金獎勵。

為確保高企培育政策應享盡享，我們要求：所有擬申報2019年國家高企且2008年至今從未被認定為高企的新企業當年同時申報省市高企培育入庫。（2019年高企培育入庫申報僅一批，園區申報截止時間：6月26日。請企業合理安排，不要錯過申報時間。具體通知詳見《蘇州工業園區關于組織申報2019年高新技術企業培育入庫申報工作的通知》。

（二）關于出具兩個專項審計報告的中介機構

出具企業近三個會計年度研究開發費用專項審計報告或鑒證報告、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告的中介機構必須符合《高新技術企業認定管理工作指引》相關要求

1、中介機構條件

（1）具備獨立執業資格，成立三年以上，近三年內無不良記錄。

（2）承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數在20人以上。

（3）相關人員應具有良好的職業道德，了解國家科技、經濟及產業政策，熟悉高新技術企業認定工作有關要求。

專項審計中介機構推薦名單詳見附件十《出具專項審計報告或鑒證報告的中介機構推薦名單》。

2、中介機構證明材料

中介機構證明材料清單請見附件五《中介機構證明材料》。該證明材料屬于企業申報材料的一部分，必須裝訂在申報材料中，且清晰完整、機構蓋章+簽字齊全。

（三）關于高企更名

1、高新技術企業名稱發生變化的，須先完成高新技術企業名稱變更，再進行認定申請。企業應按照《關于修訂印發<高新技術企業更名操作規程（試行）>的通知》（蘇高企協辦〔2017〕6號）要求，在規定的時間內提交更名材料；高新技術企業資格已失效的，不再辦理更名手續。

（四）申報培訓及材料輔導

1、近期中心、各功能區、載體將舉辦集中培訓，具體事宜請關注中心或各功能區、載體網站近期通知。

2、材料輔導：材料輔導事宜請關注中心網站近期通知。

(五）申報材料留檔

請企業在提交申報材料的同時，另外自留一份申報材料的紙質檔案及電子檔備查。

五、咨詢電話

1、網上系統咨詢

省網技術支持 025—84810000

園區系統技術支持 400-8696-086

省網、國網注冊及密碼找回

吳洵蕙67068015   wuxunhui@sipac.gov.cn

郝倩云67068093   haoqy@sipac.gov.cn

2、認定條件、獎勵政策咨詢

熱線67068000 67068000@sipac.gov.cn

高嘉昌67068020 gaojc@sipac.gov.cn

吳洵蕙67068015 wuxunhui@sipac.gov.cn

3、申報流程咨詢

王虹 67068091  wh2@sipac.gov.cn

4、綜合業務咨詢

沈璟文67068045  shenjw@sipac.gov.cn

張彥67068046  zhangyan2@sipac.gov.cn

朱利鋒67068006  zlf@sipac.gov.cn

鄒和成66681681   zhc@sipac.gov.cn

殷俊66681658 yinj@sipac.gov.cn

5、各功能區聯系電話

科教創新區 殷志堅 62605982

金雞湖商務區 李  菲 69880321

高端制造與貿易區  周  揚 68603295

旅游度假區 戈國音 67068879

6、各科技載體聯系方式

科技公司   吳笑波   67996516

科教公司   李小川   68262553

生物公司   程   彪    62956666-6030

納米公司   華瑜嘉    69993048

7、QQ群

166397209  SIP國家高企高品群

610332931  SIP國家高企高品群2

附件：

一、 申請書材料清單及裝訂順序

二、《科技部 財政部 國家稅務總局關于修訂印發《高新技術企業認定管理辦法》的通知（國科發火2016 32號）》

三、《國家重點支持的高新技術領域（2016版）》

四、《國家高企工作指引2016》

五、《中介機構證明材料》

六、《高新技術企業申報材料審核表》（須省網導出）

七、《高新技術企業申報地方現場核查意見表》

八、《蘇州工業園區高企國網注冊流程須知》

九、2019年高新技術企業申報參考模板（僅供參考）

十、《出具專項審計報告或鑒證報告的中介機構推薦名單》

十一、《關于組織申報2019年度高新技術企業的通知（蘇高企協辦〔2019〕1號）》

蘇州工業園區科技和信息化局

蘇州工業園區企業發展服務中心